以眼还眼:加拿大以自己的关税报复美国服装产品
加拿大总理马克·卡尼周二兑现了对美国征收报复性关税的承诺。经过一周的紧张谈判后,美国的关税于周六生效,与此类似,对美国出口产品征收的进口税将使价值约200亿美元的产品征收高达50%的关税。
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“加拿大将与美国的新关税等值,”卡尼周二上午发推文说,并补充说,随着加拿大重新关注国内工业和其他出口市场,加拿大将加倍对加拿大工人和企业的投资。
贸易行动针对的服装产品包括妇女和女孩的合成纤维套装、连衣裙、裙子、裤子和其他产品;棉质t恤、运动衫、套头衫、开衫;人造纤维针织衫、套头衫、开衫及马甲;合成手套和连指手套;男、女、女童及男童大衣、风衣、雨衣及其他外衣,以及天然及合成纤维制男、男童套装、夹克及运动上衣。
加拿大服装联合会(Canadian Apparel Federation)执行董事鲍勃·柯克(Bob Kirke)称这种针锋相对的贸易行动“荒谬”,他说,他认为这些关税有可能损害服装产品的制造市场。“不会有加拿大人在美国提起诉讼,也不会有美国人在加拿大提起诉讼,”他说。
Peerless Clothing和巴林(Ballin)等加拿大大型制造商在加拿大境外也有其他工厂,因此,如果需要的话,它们可以继续在海外生产,如果需求发生变化,有必要的话,它们可以把工作岗位从加拿大市场转移出去。
他说:“Peerless在加拿大仍然有相当数量的生产,但可以在世界上任何国家生产他们想要的任何西装。”他补充说,他还没有直接与这些品牌谈论他们的计划。
许多人可能刚刚开始分析潜在的影响。男装定制公司Samuelsohn的首席执行官斯蒂芬·格兰诺夫斯基(Stephen Granovsky)表示,他仍在“解决”这个错综复杂的问题。
柯克表示,他希望双方能够回到谈判桌,并在9月8日之前达成协议,届时加拿大的关税将生效。他敦促两国的制造商大声疾呼,表达他们的不满。他说:“现在改变方向还为时不晚。”
美国律师事务所Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP的贸易和政策专家、高级法律顾问泰特尔鲍姆(Josh Teitelbaum)认为,考虑到美国和加拿大的政治阴谋,迅速解决问题的可能性不大。
他说:“我认为,至少要到10月、11月,各党派才会聚在一起,试图再次讨论这个问题。”他指的是加拿大即将举行的省级选举,选举将于本月晚些时候开始,一直持续到秋季,美国11月也将举行中期选举。
他补充说:“协议破裂后,双方的言辞都非常激烈,他们必须稍微经历一下悲痛的五个阶段。”“人们表达了人与人之间的失望,但也有政治现实,这可能是交易最初失败的原因。”
据泰特尔鲍姆估计,上周谈判达成的协议可能很难让加拿大官员接受。自由党领袖卡尼一直被敦促不要屈服于美国的要求,并因坚决反对唐纳德·特朗普总统的挑衅而获得两党支持。
不过,泰特尔鲍姆说,他认为根据1930年《关税法案》第338条征收的关税不太可能长期有效。“从理论上讲,总统的动机是在11月中期选举之前达成协议,这样他就可以表明,他正在解决对油价上涨的担忧,”他说。
这位贸易律师还指出,特朗普最近威胁要对加拿大汽车、卡车和汽车零部件征收50%的行业关税,这是一种“杠杆”,而不是真正的威胁——此举将促使各国领导人回到谈判桌。“他不希望这些关税在4个月后的1月1日生效,”他在谈到关税时说。“和这位总统谈判的时间太长了。”
当谈到关税对服装行业的短期影响时,泰特尔鲍姆说,影响应该“相当小——但这并不意味着一些不幸的品牌不会遭受剧烈的痛苦。”
加拿大是美国的一个小服装供应国,去年美国进口的服装不到1%的一半。“但是,如果你从加拿大采购男士或男孩的羊毛西装和运动夹克,这对你来说将是一个问题。这些服装占受关税影响的服装进口的三分之一左右,是最大的目标之一。”去年,美国从加拿大进口了价值近1亿美元的男士或男孩羊毛西装或运动上衣,现在他们面临着50%的关税。
他认为,更令人担忧的是这对两国作为邻国和经济盟友关系的长期影响。泰特尔鲍姆说:“我认为,公平地说,这一时刻很可能代表着美加关系新时代的开始。”
美国服装和鞋类协会总裁兼首席执行官史蒂夫·拉马尔回应说,这些关系“比过去困难得多——这是特朗普政府一段时间以来的主题——但我认为这将我们带入了一个与以前略有不同的篇章。”
拉马尔指出,使用一个新的、迄今尚未使用过的关税授权——第338条,证明政府在贸易政策方面也进入了新的领域。
他说:“美国没有豁免他说:“这让人们对自由贸易协定的神圣性产生了怀疑。”
“这些伙伴关系应该是长期的、基础的;你可以进行长期投资,真正围绕供应链动态建立一个家,”他补充道。“如果这些关税触及到这些供应链,就会给所有方面带来冲击。”
加拿大和美国在服装产品的生产、原料和面料的跨境贸易方面有着共生关系,因为成品服装的生产往往需要很多人的双手才能完成。
当然,服装价值链并不是贸易行动的目标。“没有人说,‘我们需要针对加拿大的行业解决这个问题,因此,我们要针对这些产品。他们在谈论其他问题,而我们是附带损害;意外的受害者,”拉马尔说。
他说:“这些产品将对供应链产生非常具体的影响,生产和交易这些产品的公司将不得不做出一些非常艰难的决定,这些决定也会影响到他们的供应商和客户。”
需要解决的更大问题是,双方是“走向解决之路,还是走向持续的愤怒之路”。后者将对“我们最大、最重要的贸易伙伴之一”构成“极其”有害的挑战。
“当你鼓励贸易伙伴减少对美国的依赖,减少与美国的关系时,这是一种什么样的信息?”拉马尔说道。“这将创造一种新的动态,开始进一步削弱美国的竞争力。”
Jean E. Palmieri的贡献
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文章来源:WWD Beauty - Fragrance(https://wwd.com/beauty-industry-news/fragrance/)
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